2010年10月15日九三学社河南省委接社中央电话通知：我社社员、漯河市商业银行副行长张志德反映的信息《应重视目前村镇银行建设中存在的问题》被全国政协以《多管齐下发展农村新型金融》为题采用后，在今年2月26日被国务院副总理回良玉给予批示。
   该信息反映了在国家银监会同意将农村地区银行业金融机构准入政策从四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林和湖北6个省（区）初始试点村镇银行、贷款公司和农村资金互助社扩大放宽到全国范围后，目前村镇银行建设中存在问题：一是发起人商业性质浓厚。二是农村村镇银行服务“三农”的性质远未体现。三是外资银行的潜在威胁。四是没有理顺与其他农村金融组织的关系。五是激励性与约束性相融的薪酬体系尚未真正建立。针对问题，提出建议：加强指导，明确村镇银行定位；鼓励更多民间资本参与，尽早争取每个区县成立1-3家村镇银行；引导支持村镇银行创新业务，更好的为中小企业及农村融资；实行贷款保险制度，对于村镇银行的贷款进行保险，控制、降低风险，以避免因经营不善波及社会稳定；为村镇银行发展做好人才支持；加强监管等。